В Астане представили практические решения по профилактике бездомности и подвели итоги двухлетней программы «Omirlik Maqsat»
Проект «Omirlik Maqsat: программа поддержки решений по борьбе с бездомностью» в течение двух лет реализовывал Фонд Евразия Центральной Азии при финансовой поддержке Фонда Citi. Программа объединила 10 неправительственных организаций в 9 городах Казахстана для поддержки женщин с инвалидностью и родителей детей с инвалидностью, находящихся в ситуации риска бездомности.
За два года комплексную поддержку получили 500 женщин. Специалисты провели 1 423 юридические, финансовые и психологические консультации. 159 участниц прошли профессиональное обучение, 99 женщин трудоустроились или стали самозанятыми. При поддержке программы было запущено не менее 11 собственных бизнесов.
Особое внимание уделялось решению жилищных вопросов. 22 участницы улучшили жилищные условия, включая получение жилья, оформление льготной ипотеки и восстановление жилищных прав. Еще шесть женщин получили доступ к подъемникам в жилых домах, что позволило им самостоятельно выходить из дома.
— В Citi мы убеждены, что устойчивые социальные изменения происходят тогда, когда бизнес, некоммерческие организации и государственные институты объединяют усилия для решения сложных социальных задач. Результаты программы Omirlik Maqsat показывают, насколько эффективным может быть такое партнерство, помогая людям обрести больше возможностей для самостоятельной и уверенной жизни. Мы благодарны всем партнерам, которые внесли вклад в успех этой инициативы, – отметила Председатель Правления АО «Ситибанк Казахстан» Сауле Жакаева.
Главной особенностью программы стал комплексный подход к поддержке участниц. Проблемы с жильем часто связаны с отсутствием стабильного дохода, правовыми трудностями и другими жизненными обстоятельствами. Поэтому региональные НПО не ограничивались отдельными консультациями, а сопровождали участников на разных этапах: помогали защищать права, обращаться за государственной поддержкой, получать профессиональные навыки и находить возможности для заработка. Для этого организации также сотрудничали с государственными органами, социальными службами, СМИ и другими партнерами.
— Одна из главных проблем скрытой бездомности в том, что семьи могут годами находиться в неустойчивом положении, оставаясь вне поля зрения системы поддержки. За два года мы увидели, насколько сложно людям самостоятельно разобраться в своих правах и воспользоваться существующими возможностями. Опыт нашей программы важен не только результатами помощи конкретным семьям, но и пониманием того, какие барьеры необходимо устранить, чтобы эта помощь стала доступнее, – поделился директор ФЕЦА Ринад Темирбеков.
Своими историями поделились и участницы проекта.
Людмила, филиал «Мама Про», Алматы
Людмила вместе с семьей жила в Таразе, но ради реабилитации двоих особенных детей ей приходилось регулярно ездить в Алматы. Каждая такая поездка требовала много времени, денег и сил. В какой-то момент семья решила переехать, чтобы дети могли регулярно получать необходимую помощь. Найти собственный дом в большом городе оказалось непросто, супруги развелись, а вместе с этим Людмила потеряла и жилье. поэтому она вместе с детьми была вынуждена временно остановиться у подруги. Там они живут до сих пор.
Так и Людмила оказалась в ситуации, когда нужно было не только заботиться о детях, но и искать возможность заработка, чтобы постепенно решить жилищный вопрос. Поддержку она нашла в алматинском филиале ОФ «Мама Про» – одной из партнерских организаций программы «Omirlik Maqsat». Здесь Людмила стала частью сообщества мам, которые сталкиваются с похожими трудностями, делятся опытом и помогают друг другу. В рамках программы Людмила прошла обучение финансовой грамотности, узнала о доступных жилищных программах и решила попробовать себя в предпринимательстве. Она получила грант на развитие собственного дела – производство авторских чайных купажей. На эти средства закупила оборудование и необходимые материалы, чтобы начать работать.
Сегодня Людмила развивает свой небольшой бизнес. По её словам, финансовое положение семьи улучшилось, а вместе с ним появилась уверенность в собственных силах. Теперь у неё есть возможность самостоятельно зарабатывать, а рядом – сообщество, в котором она может найти поддержку. Собственного дома у Людмилы пока нет. Но теперь у неё есть свое дело, новые возможности и люди, на которых можно опереться. А значит, и больше уверенности в том, что скоро у них с детьми появится свой дом.
Дина, «Объединение инвалидов «АРДОС-Жүрек», Петропавловск
Для 38-летней Дины обычный выход из дома долгое время зависел от помощи соседей. Чтобы спуститься на улицу на инвалидной коляске, ей приходилось искать двух человек, которые могли бы помочь преодолеть лестницу.
Дина живет в Петропавловске и воспитывает двоих детей. Семь лет назад, после рождения младшего сына, она стала передвигаться на инвалидной коляске. Несмотря на это, она ведет активный образ жизни: заботится о детях, занимается повседневными делами и полностью сохраняет самостоятельность. Квартиру на первом этаже новостройки она специально сняла из-за электрического подъемника, но оборудование постоянно работало с перебоями, а однажды и вовсе вышло из строя. Электрики предупредили, что пользоваться им небезопасно, а обычного пандуса в доме не оказалось. Так даже поход в поликлинику или прогулка с детьми превратились в проблему – каждый раз Дине приходилось просить помощи у соседей или случайных прохожих.
С подобными трудностями сталкиваются даже те, кому удалось найти подходящее жильё. Наличие квартиры ещё не означает, что человек с инвалидностью может свободно выходить из дома. Для этого нужны исправные подъёмники, удобные пандусы и доступная инфраструктура.
Дина решила не мириться с ситуацией и обратилась в объединение АРДОС-Жүрек — одну из партнёрских организаций программы Omirlik Maqsat. В рамках программы общественники помогли привлечь внимание к её проблеме: о ситуации рассказали местные и республиканские СМИ, после чего к решению вопроса подключились городские власти. Уже в течение недели неисправный подъёмник отремонтировали. Благодаря поддержке АРДОС-Жүрек Дина также прошла обучение маникюру. Теперь, когда она снова может самостоятельно выходить из дома, у неё появилось больше возможностей применять новые навыки, работать и обеспечивать семью.
Анара, «Молодежное общество инвалидов», Тараз
Анара живёт в Таразе и имеет I группу инвалидности. Уже 12 лет она регулярно проходит гемодиализ. Из-за состояния здоровья и необходимости постоянного лечения найти стабильную работу ей крайне сложно. Несмотря на это, Анара всегда стремилась к самостоятельности и мечтала о собственном доме. Долгое время она жила с родителями. Хотя они окружали её заботой и поддержкой, ей хотелось иметь своё пространство, обустроить его по собственному вкусу и самой распоряжаться своей жизнью. Ещё в 2011 году Анара встала в очередь на льготное жильё, но годы шли, а мечта о квартире оставалась недостижимой.
С организацией Молодёжное общество инвалидов Анара познакомилась, когда была волонтёром. Позже она узнала о возможности получить помощь в рамках программы Omirlik Maqsat и решила обратиться со своим жилищным вопросом. Специалисты помогли ей открыть жилищный депозит, составить план накоплений и подготовить необходимые документы. Вместе они прошли весь путь — от первых консультаций и психологической поддержки до получения жилищного сертификата на первоначальный взнос и подбора квартиры с доступной средой. В итоге Анаре одобрили льготную ипотеку. После долгих лет ожидания она наконец получила ключи от собственной двухкомнатной квартиры. Поддержка не ограничилась решением жилищного вопроса. Анара также получила грант на оборудование собственного кабинета визажиста. Теперь она может развивать своё дело и постепенно укреплять финансовую самостоятельность. Новая квартира дала ей не только крышу над головой, но и возможность жить самостоятельно, строить планы на будущее и обустраивать пространство, которое по-настоящему принадлежит ей.
Наталья, «Мой Дом», Темиртау
После более 15 лет заключения Наталья вернулась в Темиртау, но начать жизнь заново оказалось непросто. У неё не было своего дома, почти не осталось близких и друзей, а состояние здоровья сильно ухудшилось. За годы заключения её дочь выросла в семье родственников мужа.
Наталье предстояло практически с нуля выстроить свою жизнь: найти жилье, восстановить документы, получить медицинскую помощь и найти работу. Все сложности накладывались друг на друга: без постоянного адреса проживания было сложно оформить регистрацию, без документов и стабильного дохода – найти работу и жилье. При этом проблемы со здоровьем требовали срочного лечения. За поддержкой Наталья обратилась в организацию «Мой дом» в Темиртау. Ей предоставили временное жилье, помогли оформить регистрацию и прикрепиться к поликлинике. Наталья перенесла операцию, после которой специалисты организации помогли оформить инвалидность. Позже удалось найти и арендное жилье.
Квартира была в плохом состоянии и требовала ремонта, но у Натальи наконец появился свой дом. Вскоре ей удалось найти работу через карьерный центр. Следующим шагом стало участие в проекте «Старт в новый дом», который организация «Мой дом» реализует в рамках программы «Omirlik Maqsat».
Наталья прошла обучение предпринимательству, финансовой и цифровой грамотности, познакомилась с современными технологиями и решила открыть свое дело. Она разработала бизнес-план, защитила проект и выиграла грант. На полученные деньги купила 3D-принтер, ноутбук и необходимое оборудование для работы. Сегодня Наталья изготавливает изделия на заказ, продает их и продолжает развивать свой бизнес. У нее есть жилье, работа и планы на будущее. После долгих лет, когда многое в её жизни зависело от обстоятельств, Наталья постепенно возвращает себе возможность самостоятельно решать, какой будет её жизнь дальше.
Назым, Nomad Rights, Астана
Назым живет в Астане и воспитывает особенную дочь. Долгое время женщина пыталась решить жилищный вопрос и рассчитывала на государственную поддержку, чтобы обеспечить семье стабильные и безопасные условия жизни. Однако при обращении за помощью получила отказ.
Причиной стало заброшенное здание, которое числилось в собственности Назым. Несмотря на то что оно было непригодно для проживания, государственный орган посчитал его наличие достаточным основанием для отказа в постановке на жилищный учет. Так Назым оказалась в непростой ситуации: формально у неё было жилье, но жить там вместе с дочерью она не могла.
Назым решила не соглашаться с таким решением и обратилась за помощью в правозащитную организацию Nomad Rights – одного из партнеров программы «Omirlik Maqsat». Совместно с организацией «Права особенного ребёнка» юристы Nomad Rights изучили обстоятельства дела, подготовили необходимые документы и помогли Назым оспорить отказ в суде. Разбирательство затянулось и дошло до кассационной инстанции. Всё это время специалисты сопровождали женщину, добиваясь того, чтобы при принятии решения учитывались реальные жилищные условия её семьи, а не только формальное наличие недвижимости по документам.
В итоге Кассационный суд по административным делам признал отказ незаконным. Назым удалось восстановиться в очереди на жильё и вернуть право претендовать на государственную жилищную поддержку. Эта победа позволила семье вернуть возможность претендовать на доступное жилье и стала важным примером того, как юридическая помощь помогает преодолевать административные барьеры.
На итоговой конференции представители общественных организаций и участницы программы поделились с правозащитниками, экспертами и представителями государственных органов опытом решения жилищных вопросов, развития экономической самостоятельности и комплексного сопровождения семей. В ходе трех панельных дискуссий участники обсудили практические подходы и рекомендации по улучшению доступа к жилищным программам, защите прав и взаимодействию между НПО и государственными учреждениями, чтобы успешный опыт проекта мог применяться и в дальнейшей работе с семьями, находящимися в ситуации риска бездомности.
Александра Власова,
Динара Оразбекова
